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潜江市实施2011-2020年湖北省妇女儿童发展规划2013年度工作报告

作者: 来源: 发布时间:2015年03月26日 【字体:

 

潜江市实施2011-2020

湖北省妇女儿童发展规划2013年度

工作报告

 

一、潜江市人口、社会和经济基本情况

2013年,潜江市人口总数103.19万人,其中女性为51.5万人,占49.91%18岁以下儿童14万人,占13.57%,妇女儿童总数达到65.5万人,占总人口的63.48%。市委市政府高度重视妇女儿童的生存和发展状况,坚持把“男女平等”基本国策和“儿童优先”原则与“以人为本”有机地结合起来,注重强化政策源头维权和解决妇女儿童民生困难权益相结合,广大妇女和儿童的生存和发展环境得到极大改善。

据统计,2013年潜江市地区生产总值441.76亿元,按可比价计算,比上年增长12.9%。人均地区生产总值46481元,比上年增长16.4%;城镇居民人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入分别为17454元和8785元,比上一年分别提高了12.2%14.3%。国家财政性教育经费投入为7.44亿元,比上年增加了1.78亿元,医疗卫生经费投入为1.1亿元,有力地保障了人民群众的文化教育与卫生健康水平的提高。

二、潜江市“两规”重点指标进展情况

1、女性高等教育毛入学率。2012年为67.3 %2012年为72.5 %

2、学前三年儿童毛入园率。2012年为73.5 %2013年为81.8%

3、农村公办幼儿园数。201233所,2013年为37 所。

4、高中阶段毛入学率。2012年为 91.6 %2013年为   92.7%

5、家长学校培训人次。2012年为62000人次,2013年为 78000人次。

6、妇女常见病定期筛查率。2012年为 34.56%2013年为43.42%

7、孕产妇系统管理率。2012年为87.25 %2013年为96.34%

8、严重致残的出生缺陷发生率。2012年为 8 ‰,2013年为9.46

906个月婴儿纯母乳喂养率。2012年为83.01      %2013年为83.91%

10、农村卫生厕所普及率。201276%201376%

11、由就业培训中心与民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占的比例。2012年为16 %2013年为17 %

12、妇女就业人员占全部就业人员的比例。2012年为

 46.7 %2013年为46.9%

13、城镇单位女性就业人员人数。2012年为58231    人,2013年为59710人。

14、城镇职工生育保险女性参保人数。2012年为 18712   人,2013年为 36833人。

15、城乡居民社会养老保险女性参保人数。2012年为

 10.6万人,2013年为10.8万人。

16、村委会成员中女性比例。2012年为30.2%2013年为35.2%

17、村委会主任中女性比例。2012年为 1.2%2013年为5.2%

18、流浪儿童救助保护中心个数。2012年为1个,2013年为1个。

19、农村饮水安全普及率。2012年为37.27%2013年为 39.5%

20、乡镇政府领导班子正职中女干部比例。2012年为17.6%2013年为 17.6%

21、妇女获得法律援助人数。2012年为72人,2013年为76 人。

22、残疾儿童康复救助人数。2012年为36人,2013年为42人。

23、出生人口性别比。2012年为109.8:1002012年为 106.8:100

24、未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例。2012年为 6.89%2013年为4.93 %

25、受暴妇女儿童救助(庇护)机构个数。2012年为

    5个,2013年为8个。

26、儿童中心(或儿童之家)个数。2012年为52个,2013年为83 个。

三、推动留守儿童和妇女“两癌”问题解决情况

201310月,市政府常务会议专题听取市妇联工作汇报,对市妇联提出的加强留守儿童关爱教育体系建设和加大妇女“两癌”普查救助关爱工作进行了安排。1、强调由市妇儿工委负责,整合财政和社会资源,加大留守儿童关爱教育体系建设。2、要求卫生、民政、妇联齐抓共管,出台切实可行的政策,建立妇女“两癌”普查救助关爱的长效机制。

留守儿童关爱教育体系建设工作。我市有留守儿童1.38万人,留守儿童数量大,分布广,困难多,已逐渐成为一个较突出的社会问题。2013年我市留守儿童工作在市妇儿工委的领导下,取得很大突破。一是强化了制度建设。我市妇儿工委成立了市留守儿童关爱教育工作领导小组,由市妇儿工委主任、市委常委、常务副市长任主任,分管副市长任副主任,教育、宣传、人社、公安、共青团等11家单位为成员单位。下发了潜妇儿工委[2013]1号文件,对各职能单位的工作职责和任务进行了分解。建立起政府、部门、村居、学校、家庭、社会“六位一体”关爱留守儿童的工作机制。二是强化了阵地建设。按照分批试点,逐步规范,实现全覆盖的要求,在全市中小学校及村居启动了留守儿童服务站的试点工作。今年,全市共争取资金 80多万元,建设留守儿童服务中心2个,村居留守儿童服务站22个。留守儿童服务站按照“十个一”的标准进行建设完善,“十个一”是指:成立一个领导小组、统一一个标牌、固定一个活动场地、完善一套工作制度、组建一支关爱志愿者队伍、落实一笔专项工作经费、落实一名专兼职负责人员、完善一套服务设备、建立一个底数清楚的台账,开展一系列关爱活动。三是开展关爱留守儿童系列活动。召开全市中小学校长、妇女干部、村居志愿者关爱留守儿童动员大会,宣读关爱留守儿童倡议书、举行广场签名活动,为留守儿童服务站授牌。“六一”期间,全市开展给留守儿童父母的一份信,走访、慰问等关爱留守儿童系列活动,让留守儿童感受到父母、学校、社会的温暖。四是加强队伍建设。在全市招募了3200多名巾帼志愿者,分为8支支队和23支分队,按照每个留守儿童有一名固定志愿者帮扶的要求,组织所有志愿者定期与留守儿童开展结对帮扶活动。

妇女“两癌”普查救助关爱工作。近年来,恶性肿瘤仍然是农村家庭致贫、返贫的重要原因,特别是妇女乳腺癌和宫颈癌在我市妇女中发病率居高不下,严重影响了妇女身心健康和家庭幸福。今年,我市对1.2万名农村妇女进行了“两癌”免费检查,涉及到老新、浩口、总口、后湖、高石碑、园林等六个区镇办事处,共有9名妇女被初筛出可能罹患“两癌”。对检查出来的患病妇女加大了救助政策争取和随访探视力度,争取卫生、民政、慈善总会等部门的支持,在患病妇女治病费用报销比例、低保救助、大病救助等方面出台政策,提高报销比例,加大救助力度。去年至今,争取中国妇女基金会项目支持,共为我市31名患病妇女申请到31万元的救助资金,采取上门送款的方式将资金发放到位。

四、潜江市推动妇女儿童发展规划的工作举措

一)全力以赴,推动颁布实施新规划。以推动颁布实施新规划为首要任务,坚持着眼全局、立足实际,科学谋划,抓好落实,为妇女儿童事业发展的新局面奠定了基础。一是牵头编制新规划。坚持前瞻性与现实性相结合的原则,组织对规划送审稿进行评审、修改、征求意见等一系列工作,多次组织编制组封闭修改,组织召开33家成员单位对新规划的专题研究会议,积极协调解决争议指标和相关问题,新规划于926日顺利通过市政府的审议并批准颁布。新规划在编制理念、体例结构和指标内容等方面较前二轮规划有很大进步。二是落实目标任务。根据新规划的目标任务和成员单位的职责分工,实行目标分解,与各成员单位签订《实施规划目标管理责任书》。召开全市妇女儿童工作会议,总结前十年妇女儿童发展成就,部署新规划实施工作任务,要求各成员单位明确职责,将规划目标任务列入本单位重要议事日程、年度计划,制定有效措施和实施方案,确保新规划的每一项具体任务落到实处。三是创新规划推进模式。适应新时期工作的需要,采用“政策保障、项目带动、实事推进”相结合的模式推进规划的实施。注重源头推动,加强对部门负责人性别平等意识教育,实行分性别统计制度及性别分析制度,务求从政策源头上保障妇女儿童发展的权益。注重实事化推进,以新规划重点项目为抓手,以妇女儿童活动中心建设、留守儿童服务站建设、妇女儿童医院建设、妇女“两癌”免费检查机制建设等重点工作领域的突破为抓手,加强与项目责任单位的沟通,通过召开项目协调会、实地调研等多种形式,协调相关单位按进度计划推进项目,促进规划目标的全面落实。

(二)科学严谨,启动新规划统计监测工作。今年统计监测工作的主要任务,是全面收集新规划2012年、2013年基础数据并建立新的报表制度。一是严谨制定制度。根据新规划统计组人员变动较大的情况,专门走访市统计局,就规划统计监测工作相关问题进行深入沟通,认真研究、修改和完善规划统计报表制度,保证我市规划数据填报工作的准确性。二是重视业务培训。及时下发《关于做好全市妇女儿童发展规划统计监测工作的通知》,联合市统计局召开全市妇女儿童规划统计监测工作会议,采取以会代训的形式进行规划指标解读、监测数据报表统计等业务培训,进一步提高了各成员单位统计监测工作人员的业务水平,为下一步高质量实施规划提供了技术保证。三是严审上报数据。组织33家成员单位分管负责人和统计员对指标名称、指标解释、填报单位及计算公式等进行完善;坚持数据审查制度,组织各单位联络员汇报规划定量指标完成情况,由统计检测小组对各单位上报数据及年报表进行审核,确保了我市规划监测数据的科学性。

(三)夯实基础,加强自身建设。在日常工作中,注重加强学习提升效能,注重与其他部门建立良好的协作关系,注重服务基层形成合力,进一步发扬务实的工作作风。一是认真贯彻落实省妇女儿童工作会议精神。向市委、市政府专题报告湖北省妇女儿童工作会议精神,落实了妇儿工委办机构单设、编制单列、工作人员专职、工作经费由每年3万元增加到6万元,并纳入财政预算。二是加强规范管理。根据各成员单位机构和人员变动情况,及时调整市妇儿工委组成人员,更新联络员信息,保证工作的连续性;进一步完善档案配置,完成了2012年、2013年档案归档存放工作,进一步实现了规范化管理。三是大力宣传新规划。我市以“三八”、“六一”节庆活动为契机,市妇联、潜江电视台、潜江日报社联合开展以 “平等、和谐、发展”为主题的系列宣传活动。面向基层和群众印发规划单行本2000余册,发放宣传学习资料5000余份,在广场、宣传长廊上开展潜江市妇女儿童发展规划(20012010年)实施十年成果展览;围绕宣传颁布实施新规划,重点印制了“营造良好社会环境,促进儿童优先发展”、“贯彻男女平等基本国政策,促进两性和谐发展”等内容的宣传彩页和标语800多套,在党政机关、企业、学校、医院和社区广为张贴,提升了新规划的知晓率。开展人大代表、政协委员妇女儿童发展规划专题学习,由市妇儿工委办相关负责同志主讲。在市人大、市政协的领导下开展妇女儿童权益保护工作视察。

五、分性别统计数据库建立推进情况

我市分性别统计的数据分析和研究工作正在逐步推进。市统计局与市妇儿工委就我市性别统计工作进行了专题座谈,建立了分性别统计工作制度。市妇儿工委办领导在业务培训会上要求各成员单位要大力抓性别统计基础工作,利用各相关部门现有统计制度,收集整理分性别统计基础数据。下一步市妇儿工委办和市统计局将大力抓性别统计资料开发,通过现有数据,挖掘深层次问题,研究发表一些有深度、有影响的性别统计资料;大力抓性别统计数据库建设,利用现有妇女儿童数据库,整理、加载、完善性别统计数据,建立全市性别统计数据立体查询系统。


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